Госдума приняла поправки в ФЗ о кадастровом учете. Учет становится полностью цифровым.

Госдума РФ в последний свой перед летними каникулами день приняла в третьем чтении ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости"

 Сергей Миллер (ГИС-Ассоциация), после знакомства с текстом и беседы с А.Ивакиным (Минэкономразвития России), так прокомментировал ключевые новации ФЗ:
1. Возможность подачи (получения) документов в электронной форме, в т.ч. через Интернет:
- регистрация прав;
- кадастровый учет изменений уникальных характеристик недвижимости;
- исправление технических ошибок (в ЕГРП и ГКН);
- снятие с учета недвижимости;
- получение документа (выписки), удостоверяющего зарегистрированное право.
2. Исключение требования о представлении документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за регистрацию прав, одновременно с заявлением о регистрации прав и введение возможности совершения оплаты после подачи заявления.
3. Возможность предоставления из ЕГРП и ГКН в форме одного документа сведений одновременно о характеристиках объекта и правах на этот объект на основании одного запроса.
4. Снятие ограничений на предоставление неограниченному кругу лиц сведений из ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимости (об основаниях перехода права, о дате перехода права, наименовании правообладателя - юридического лица, а для физических лиц - только имя гражданина).
5. Возможность кадастрового учета зданий, сооружений (в том числе помещений, расположенных в многоквартирном доме) на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поступившего в порядке информационного взаимодействия от органа, выдавшего такое разрешение (без участия заявителя с 01.03.16)
6. Сокращены сроки кадастрового учета и регистрации прав.
7.Возможность изменения сведений ЕГРП при изменении сведений о правообладателях в базовых государственных информационных ресурсах без заявления правообладателя.
8. Возможность ведения ЕГРП только в электронном виде.
9. Устраняется дублирование сведений ГКН в ЕГРП:
- сведения о характеристиках объекта недвижимости ГКН считаются сведениями подраздела 1 ЕГРП;
- общедоступные сведения о правах и ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимости ЕГРП считаются внесенными в ГКН.
10. Установление порядка внесения в ЕГРП записей:
- о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости;
- о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.
11. Состав сведений ГКН дополняется сведениями, необходимыми для проведения кадастровой оценки объектов недвижимости.
12. Увеличивается срок действия временного характера сведений ГКН с двух до пяти лет – по земельным участкам, с одного года до пяти лет - при учете части объекта недвижимости.
13. Расширяется круг лиц, которые вправе обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, что существенно добавляет возможностей субъектам РФ и ОМСУ в наведении порядка с координатным описанием ЗУ.
15. Установление порядка получения сведений публичной кадастровой карты в электронной форме, а также отражение на публичной кадастровой карте сведений, полученных от органов власти, в т.ч. об используемых и свободных земельных участках.
16. Переход к ведению ГКН в единой государственной системе координат (к сожалению переходные мероприятия растянуты до 01.01.2017).
17. Установление обязанности представлению межевого плана, технического плана и акта обследования только в электронном виде.
18. Уточнение оснований аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера в связи с принятыми решениями о приостановлении и отказе в кадастровом учете, что, к сожалению, лишь частично снижает остроту проблем лишения аттестата кадастрового инженера.

По оценке С.Миллера (ГИС-Ассоциация) поправки, внесенные в ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", носят весьма комплексный и прогрессивный характер, но не решают всех поставленных профессиональным сообществом задач. В частности в поправках нет ни слова о СРО кадастровых инженеров, нет инициативной экспертизы СРО координатных определений, хотя такое решение было принято на встрече актива ГИС-Ассоциации и Национального Совета по кадастровой деятельности в предверии принятия закона (http://www.gisa.ru/93291.html). Нет полного решения проблемы пересечения границ ЗУ и территориальных зон и административных границ. Не учтены в законе предложения Общественного Совета Росреестра по полной открытости и бесплатности сведений о кадастровом делении и ЗУ (http://www.gisa.ru/96038.html), в котором принимал участие А.Ивакин.

Поздравляя А.Ивакина с серьезным этапом реализации Дорожной карты в сфере государственной регистрации прав и кадастрового учета, С.Миллер отметил, что следующей серьезной итерацией поправок в действующую конструкцию ГКН станет интеграция учета и регистрации. Работа над этим законопроектом уже началась группой под руководством А.А.Завьялова (Высшая школа приватизации и предпринимательства) Она требует максимальной гласности и открытости и следующего уровня взаимоотношений Министерства с профессиональным сообществом: необходимо, чтобы каждое конструктивное предложение было не просто выслушано, а в обязательном порядке отвечено со стороны Министерства на предмет включения или не включения его в будущий ФЗ.